“十三五”时期,天津高质量发展咋样?数据是最好的证明。
税收收入占一般公共收入的比重增长,从2015年的59.2%提高到2019年的67.8%。
服务业对经济增长的支撑作用明显,2019年占全市生产总值的比重提高到63.5%,2020年上半年达到66.8%。
科技创新能力明显提高,国家高新技术企业、国家科技型中小企业总数均突破6000家。万人发明专利拥有量22.3件,综合科技创新水平位居全国前列。
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“‘十三五’期间,天津认真践行新发展理念,加快推进供给侧结构性改革,新动能不断壮大,动力结构、产业结构、财税结构日益优化,发展质量效益稳步提升,高质量发展态势正在形成并不断巩固。”市发改委规划处工作人员说。
在民营企业家赵峰印象中,天津的财政收入构成中,非税收入一度比重高。数据显示,2016年天津税收收入占财政收入的比重是59.6%,虽然2017年提高了9.9个百分点,但仍不到全国的平均数75%。“税不够,费来凑,说明当时企业隐性负担重、制度性交易成本高,营商环境欠优。”赵峰说。企业要发展,营商环境是关键。2017年,天津出台了被称为“津八条”的《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》;2018年,又推出了“一制三化”的《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》;接着,天津实施“双万双服促发展”,继而推出“民营经济19条”。数据显示,2017、2018、2019三年天津累计为企业减税降费1057亿元,其中还不包括营改增的减税等。“短短三年,天津政府部门的服务从以前的‘小碎步’向‘大跨步’转变,服务企业的功能进一步增强,极大增强了企业信心,也促使我们将企业总部迁至天津。”赵峰说。
企业家们的观感,与权威部门的调研结果相契合。全国工商联发布的《2019万家民营企业评价营商环境报告》里,天津在要素、法治、政务、市场、创新等5个维度均位居全国前列。
“十三五”期间,新动能引育持续推进。天津举起智能科技大旗,成功举办四届世界智能大会,国家新一代人工智能创新发展试验区获批建设。2019年软件和信息技术服务业营业收入增长23.5%。航空航天、装备制造、石油化工、汽车工业等优势产业提质升级,生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业加快发展,高技术产业增加值、工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到14%和20.8%。
在外部发展环境变化和新冠肺炎疫情冲击情况下,天津保持战略定力,调结构、挤水分、去虚功,坚决把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度上,经济发展由高速增长向高质量发展阶段转变,产业结构不断优化,新旧动能加速转换。“本市长期积累的突出问题和风险得到了有效控制和化解,有利于高质量发展的积极因素在不断积累,不利因素逐步消除,生态文明建设成果充分彰显,以人民为中心的发展思想得到充分体现,人民群众的获得感幸福感显著增强,是我们坚定不移贯彻新发展理念、追求高质量的发展的结果。”市发改委相关负责人说。